Accessibilità digitale: perché vale la pena occuparsene oggi, prima che diventi un problema

Secondo l’articolo 3, comma 1-bis della Legge Stanca 4/2004, l’obbligo di adeguarsi ai criteri di accessibilità digitale si estende non solo alla Pubblica Amministrazione, ma anche a soggetti privati che forniscono servizi digitali al pubblico. Questo concetto è stato chiarito nella Circolare AGID n.3/2022, che afferma:

“…Il Legislatore italiano, con decreto-legge n. 76/2020 ha esteso l’applicazione degli obblighi in materia di accessibilità ai privati, “soggetti giuridici diversi” da quelli indicati all’articolo 3 comma 1, che “offrono servizi al pubblico attraverso siti web o applicazioni mobili con un fatturato medio, negli ultimi tre anni di attività, superiore a cinquecento milioni di euro…”.

Nell’art 2. della presente circolare viene anche specificato che

“…2.- I privati assoggettati agli obblighi di accessibilità, previsti in via residuale dal comma 1 bis dell’art. 3 della L. 4/2004 (a condizione che abbiano un fatturato medio negli ultimi tre anni di attività superiore a cinquecento milioni di euro) sono i seguenti:

• persone fisiche che svolgono attività economico – commerciale, soggetta ad Iva;
• persone giuridiche private, di natura commerciale, a prescindere dalla forma assunta (a titolo esemplificativo non esaustivo: SPA, SAPA, Srl, SS, SNC, SAS, ecc.);
• ETS (enti del terzo settore) di natura privata, nella misura in cui svolgano attività economico– commerciale soggetta ad Iva…”

Nell’art. 4 si legge poi:

“Il Legislatore italiano ha, quindi, esteso gli obblighi di accessibilità ai privati ex art. 3, comma 1 bis, L. 4/2004, partendo dall’ambito di applicazione della Direttiva, ovvero con riferimento a tutti i servizi “essenziali” e servizi destinati a persone con disabilità.

Considerato il contesto nel quale è intervenuta la modifica normativa, diretta a consentire la più ampia inclusione delle persone con disabilità, devono ritenersi servizi essenziali ricompresi nell’ambito di applicazione della Legge 4/04, ove offerti online, quelli riferiti ai settori ritenuti essenziali, tenendo conto anche dell’art. 1 L. 146/1990 e della normativa del periodo emergenziale (fra tanti, DPCM 11 marzo 2020, DPCM 20 marzo 2020), di seguito indicati:

– energia;

– gas;

– acqua;

– trasporto di passeggeri;

– servizi postali ed attività di corriere;

– servizi di sanità ed assistenza sociale;

– servizi di istruzione;

– raccolta dei rifiuti;

– servizi delle comunicazioni elettroniche;

– servizi bancari;

– servizi assicurativi;

– servizi funebri;

– servizi veterinari;

– servizi media basati sulle trasmissioni in diretta che sono mantenuti on line o ripubblicati dopo la trasmissione e, più in generale, media basati sul tempo preregistrati, pubblicati dal 23 settembre 2020;

– servizi di commercio elettronico, aventi ad oggetto “beni di prima necessità”, ovvero quei prodotti senza i quali non sarebbe possibile svolgere una dignitosa esistenza.

A titolo esemplificativo, non esaustivo, i beni di prima necessità sono riferibili ai seguenti settori:

1 – generi alimentari e bevande;

2- apparecchiature informatiche e per le telecomunicazioni, elettronica di consumo audio e video, elettrodomestici;

3- tabacco;

 4- ferramenta, vernici, materiale elettrico e termoidraulico;

5- articoli igienico-sanitari;

6- articoli per l’illuminazione;

7- farmaci, articoli medicali e ortopedici;

8- articoli di profumeria, prodotti per toletta e per l’igiene personale;

9- materiale per ottica e fotografia;

10- combustibile per uso domestico e per riscaldamento;

11- prodotti per l’igiene della casa.

Si ritiene che tra i soggetti erogatori, ex art. 3, comma 1 bis, L. 4/2004 debbano essere ricompresi gli “aggregatori”, che offrono servizi di commercio elettronico, relativi anche all’approvvigionamento di beni di prima necessità…”